Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-0949-01(CA-004) de Consejo de Estado - Sala Plena, de 28 de Enero de 2003
| Número de expediente | 11001-03-15-000-2002-0949-01(CA-004) |
| Fecha | 28 Enero 2003 |
| Emisor | Sala Plena |
| Tipo de documento | Sentencia |
CONSEJO DE ESTADOSALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Consejero ponente: ALIER EDUARDO HERNÁNDEZ ENRÍQUEZ
Bogotá, D.C., veintiocho (28) de enero de dos mil tres (2003)
Radicación número: 11001-03-15-000-2002-0949-01(CA-004)
Actor: SECRETARIO JURÍDICO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Demandado: DECRETO 2132 DE 2002
El Secretario Jurídico de la Presidencia de la República, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 137 de 1994, mediante oficio del 1º de octubre de 2002, remitió copia debidamente autenticada del Decreto 2132 del 26 de septiembre del mismo año, con el fin de que esta Corporación realice el correspondiente control de legalidad.
-
TEXTO DEL DECRETO MATERIA DE REVISION
El contenido del decreto objeto de control es el siguiente:
(26 SET. 2002)
Por el cual se liquida la adición al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2002, contenida en el decreto 1959 del 30 de agosto de 2002.
EL MINISTRO DEL INTERIOR DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, DELEGATARIO DE FUNCIONES PRESIDENCIALES MEDIANTE EL DECRETO 2070 DEL 18 DE
SEPTIEMBRE DE 2002
en ejercicio de las facultades Constitucionales y legales
y en especial de la que le confiere el artículo 67 del Estatuto Orgánico del
Presupuesto, y en desarrollo de lo dispuesto por los
Decretos 1837, 1838 y 1959 de 2002, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 1837 del 11 de agosto de 2002 se declaró el Estado de Conmoción Interior en todo el territorio nacional, por el término de 90 días;
Que como parte de las medidas que el Gobierno Nacional adoptó, se determinó la necesidad de crear nuevas rentas;
Que mediante Decreto 1838 del 11 de agosto de 2002 se creó el impuesto para preservar la Seguridad Democrática;
Que es necesario proveer en forma inmediata de recursos a las Fuerzas Militares, de Policía y a las demás entidades del Estado que deben intervenir con el propósito de conjurar los actos que perturban el orden público e impedir la extensión de sus efectos;
Que el artículo 36 de la Ley 179 de 1994 dispone: “Los créditos adicionales y traslados al Presupuesto General de la Nación destinados a atender gastos ocasionados por los estados de excepción, serán efectuados por el Gobierno en los términos que este señale. La fuente del gasto público será el decreto que declare el estado de excepción respectivo”.
Que mediante el Decreto 1959 del 30 de agosto de 2002 se adicionó el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2002 en la suma de QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL (579.146.000.000);
Que el artículo 67 del Estatuto Orgánico del Presupuesto faculta al Gobierno Nacional para dictar el decreto de liquidación del Presupuesto General de la Nación;
Que el citado artículo prevé que el decreto se acompañará con un anexo que tendrá en detalle el gasto;
DECRETA:
Artículo 1°. PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL. Adicionar los cómputos del Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital del Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2002, en la suma de QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL ($579.146.000.000), según el siguiente detalle:
|RENTAS DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NAC ION |
|I. INGRESOS DEL PRESUPUESTO NACIONAL |579.146.000.000 |
|1. INGRESOS CORRIENTES DE LA NACIÓN |579.146.000.000 |
|III. TOTAL INGRESOS |579.146.000.000 |
Artículo 2º. PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES. Efectuar las siguientes adiciones al Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones del Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2002, en la suma de QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL ($579.146.000.000), según el detalle que se encuentra a continuación:
ADICIONES - PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
|CTA. PROG. |SUBC. SUBP. |CONCEPTO |APORTE NACIONAL |RECURSOS PROPIOS |TOTAL |
|SECCION 1101 |
|MINISTERIO DEL INTERIOR |
|A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO |16.000.000.000 | |16.000.000.000 |
|TOTAL PRESUPUESTO SECCION |16.000.000.000 | |16.000.000.000 |
|SECCION 1301 |
|MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO |
|A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO |5.000.000.000 | |5.000.000.000 |
|TOTAL PRESUPUESTO SECCION |5.000.000.000 | |5.000.000.000 |
|SECCION 1501 |
|MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL |
|A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO |290.451.000.000 | |290.451.000.000 |
|C. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN |205.775.000.000 | |205.775.000.000 |
|111 | |CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL |2.850.000.000 | |2.850.000.000 |
| | |SECTOR | | | |
| |101 |DEFENSA Y SEGURIDAD INTERNA |2.850.000.000 | |2.850.000.000 |
|113 | |MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE |10.000.000.000 | |10.000.000.000 |
| | |INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR | | | |
| |101 |DEFENSA Y SEGURIDAD INTERNA |10.000.000.000 | |10.000.000.000 |
|211 | |ADQUISICION Y/O PRODUCCION DE EQUIPOS, |167.157.000.000 | |167.157.000.000 |
| | |MATERIALES, SUMINISTROS Y SERVICIOS PROPIOS | | | |
| | |DEL SECTOR | | | |
| |100 |INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y SEGURIDAD |88.416.000.000 | |88.416.000.000 |
| |101 |DEFENSA Y SEGURIDAD INTERNA |78.741.000.000 | |78.741.000.000 |
|212 | |MANTENIMIENTO DE EQUIPOS, MATERIALES, |25.768.000.000 | |25.768.0 00.000 |
| | |SUMINISTROS Y SERVICIOS PROPIOS DEL SECTOR | | | |
| |100 |INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y SEGURIDAD |19.000.000.000 | |19.000.000.000 |
| |101 |DEFENSA Y SEGURIDAD INTERNA |6.768.000.000 | |6.768.000.000 |
|TOTAL PRESUPUESTO SECCION |496.226.000.000 | |496.226.000.000 |
|SECCION 1601 |
|POLICIA NACIONAL |
|A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO |52.260.000.000 | |52.260.000.000 |
|C. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN |9.660.000.000 | |9.660.000.000 |
|211 | |ADQUISICION Y/O PRODUCCION DE EQUIPOS, |9.660.000.000 | |9.660.000.000 |
| | |MATERIALES, SUMINISTROS Y SERVICIOS PROPIOS| | | |
| | |DEL SECTOR | | | |
| |101 |DEFENSA Y SEGURIDAD INTERNA |9.660.000.000 | |9.660.000.000 |
|TOTAL PRESUPUESTO SECCION |61.920.000.000 | |61.920.000.000 |
|TOTAL PRESUPUESTO NACIONAL |579.146.000.000 | |579.146.000.000 |
Artículo 3º. El presente decreto se acompaña de un anexo que contiene el detalle del gasto.
Artículo 4º. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
P. y cúmplase.
Dado en Bogotá, D.C., a 26 de septiembre de 2002.
FERNANDO LONDOÑO HOYOS
ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA
Viceministro de Hacienda y Crédito Público encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público”
El anexo contentivo del detalle del gasto tiene el siguiente texto:
|ADICIONES - PRESUPUESTO GENERAL DE | | | | |
|LA NACIÓN | | | | |
CTA. PROG |SUBC
SUBP |OBJG PROY |ORD. SPSSSPRY |SOR |REC |CONCEPTO |APORTE NACIONAL |RECURSOS PROPIOS |TOTAL | | | | | | | |SECCION 1001 | | | | | | | | | | |MINISTERIO DEL INTERIOR | | | | | | | | | | |TOTAL |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | | | | | | | |A. FUNCIONAMIENTO |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | | | | | | | |UNIDAD 1001 01 | | | | | | | | | | |GESTION GENERAL |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | |3 | | | | | |TRANSFERENCIAS CORRIENTES |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | |3 |6 | | | | |OTRAS TRANSFERENCIAS |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | |3 |6 |3 | | | |DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | |3 |6 |3 |3 | | |PROGRAMA DE PROTECCION A PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN SITUACIÓN DE RIESGO CONTRA SU VIDA, INTEGRIDAD, SEGURIDAD O LIBERTAD, POR CAUSAS RELACIONADAS CON LA VIOLENCIA POLITICA, O CON EL CONFLICTO ARMAD |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | | | | | | |12 |RECURSOS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DEMOCRATICA DECRETO 1838/02 |16,000,000,000 | |16,000,000,000 | | | | | | | |SECCIÓN 1301 | | | | | | | | | | |MINISTERIO DE HDA Y CRÉDITO PÚBLIC | | | | | | | | | | |TOTAL |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | | | | | | | |A. FUNCIONAMIENTO |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | | | | | | | |UNIDAD 1301 01 | | | | | | | | | | |GESTION GENERAL |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | |3 | | | | | |TRANSFERENCIAS CORRIENTES |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | |3 |2 | | | | |TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | |3 |2 |1 | | | |ADMINISTRACION PUBLICA CENTRAL |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | |3 |2 |1 |22 | | |OTRAS TRANSFERENCIAS PARA GARANTIZAR DERECHOS DE LOS PROCESADOS, DERECHOS HUMANOS Y NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. DISTRIBUCIÓN PREVIO CONCEPTO DGPN. |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | | | | | | |12 |RECURSOS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DEMOCRATICA DECRETO 1838/02 |5,000,000,000 | |5,000,000,000 | | | | | | | |SECCIÓN 1501 | | | | | | | | | | |MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL | | | | | | | | | | |TOTAL |496,226,000,000 | |496,226,000,000 | | | | | | | |A. FUNCIONAMIENTO |290,451,000,000 | |290,451,000,000 | | | | | | | |UNIDAD 1501 01 | | | | | | | | | | |GESTION GENERAL |48,569,000,000 | |48,569,000,000 | |2 | | | | | |GASTOS GENERALES |43,569,000,000 | |43,569,000,000 | |2 |0 |1 | | | |ADQUISICION DE BIENES |7,040,000,000 | |7,040,000,000 | |2 |0 |1 |2 | | |ADQUISICION DE BIENES - FONDO NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LA LIBERTAD PERSONAL |6,500,000,000 | |6,500,000,000 | | | | | | |12 |RECURSOS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DEMOCRATICA DECRETO 1838/02 |6,500,000,000 | |6,500,000,000 | |2 |0 |1 |7 | | |ADQUISICION DE BIENES |250,000,000 | |250,000,000 | | | | | | |12 |RECURSOS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DEMOCRATICA DECRETO 1838/02 |250,000,000 | |250,000,000 | |2 |0 |1 |14 | | |ADQUISICION DE BIENES - COMISION COLOMBIANA DEL OCÉANO |50,000,000 | |50,000,000 | | | | | | |12 |RECURSOS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DEMOCRATICA DECRETO 1838/02 |50,000,000 | |50,000,000 | |2 |0 |1 |18 | | |ADQUISICION DE BIENES JUSTICIA PENAL MILITAR |240,000,000 | |240,000,000 | | | | | | |12 |RECURSOS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DEMOC DEC 1838/02 |240,000,000 | |240,000,000 | |2 |0 |2 | | | |ADQUISICION DE SERVICIOS |36,529,000,000 | |36,529,000,000 | |2 |0 |2 |2 | | |ADQUISICION...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba