Sentencia nº 1227 de Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil, de 27 de Octubre de 1999
| Número de expediente | 1227 |
| Fecha | 27 Octubre 1999 |
| Emisor | Sala de Consulta y Servicio Civil |
| Tipo de documento | Sentencia |
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Consejero ponente: CÉSAR HOYOS SALAZAR
Santafé de Bogotá, D.C., veintisiete (27) de octubre de mil novecientos noventa y nueve (1999).-
Radicación número: 1227
Actor: MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
Referencia: GASTOS DE REPRESENTACION. Fiscalía General de la Nación. Los de los Fiscales Delegados no constituyen rentas exentas del impuesto sobre la renta y complementarios.
El señor Ministro de Justicia y del Derecho, doctor R.G.T., a solicitud del señor F. General de la Nación, formula a la Sala la siguiente consulta :
“ Los gastos de representación, recibidos por los Fiscales Delegados ante las diferentes autoridades judiciales, son rentas de trabajo exentas, es decir, les resulta aplicable la disposición contenida en el numeral 7º del artículo 206 del Estatuto Tributario?”.
La creación de la Fiscalía General de la Nación en la Constitución de 1991. Una de las reformas fundamentales introducidas por la Constitución Política de 1991 fue la creación de la Fiscalía General de la Nación, para implementar el sistema acusatorio en materia penal en el país, tomando como modelo el establecido en los Estados Unidos, aunque con algunas diferencias sustanciales, como la pertenencia a la rama judicial del poder público (arts. 116 y 249 inciso tercero) y la facultad de dictar medidas de aseguramiento e incluso resolución de acusación, contra personas sindicadas de delitos (art. 250 num. 1º y 2º).
El artículo 249 de la Carta establece que la Fiscalía General de la Nación dispone de autonomía administrativa y presupuestal y que está integrada por el F. General, los fiscales delegados y los demás funcionarios que determine la ley, lo cual fue reiterado por el artículo 1º del decreto 2699 de 1991, que constituye el Estatuto Orgánico de esa entidad especial.
La misión de la Fiscalía consiste, de acuerdo con el artículo 250 de la Constitución, en “investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes”, con excepción de los que son de competencia de la justicia penal militar.
El Código de Procedimiento Penal, en el artículo 118, prevé, dentro de la composición de la Fiscalía General de la Nación, la existencia de los fiscales delegados ante la Corte Suprema de Justicia, los tribunales superiores de distrito, los jueces penales de circuito, los jueces de menores, los jueces penales municipales y promiscuos, establece que “los fiscales delegados están organizados en unidades de fiscalía a nivel local, distrital, regional y nacional” y precisa que “los directores de todos los niveles tendrán igualmente la calidad de fiscales delegados”.
Los artículos 123, 125 y 127 del mismo Código fijan la competencia de los fiscales delegados ante la Corte Suprema de Justicia; los tribunales superiores de distrito; y los jueces de circuito, municipales y promiscuos.
La consulta se contrae a determinar si los gastos de representación que reciben los fiscales delegados constituyen rentas exentas del...
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