Sentencia nº 11001-03-25-000-2012-00007-00(0063-12) de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN SEGUNDA, de 10 de Julio de 2014 - Jurisprudencia - VLEX 548276466

Sentencia nº 11001-03-25-000-2012-00007-00(0063-12) de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN SEGUNDA, de 10 de Julio de 2014

Fecha10 Julio 2014
EmisorSECCIÓN SEGUNDA
MateriaDerecho Laboral y Seguridad Social
Tipo de documentoSentencia

PROCEDIMIENTO DE LAS CONVOCATORIAS DE LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL – Decaimiento del acto administrativo. Sentencia de inexequibilidad del Acto Legislativo 04 de 2011.Vulneración del principio de igualdad. Valoración de permanencia en el cargo. Mayor valoración de estudios por tiempo de desempeño del cargo. Es claro que el texto del artículos 2, 3 literal b, 4, 5 ordinales b),c) y e) y 7 del Acuerdo162 de 2011 acusados son inconstitucionales, por las mismas razones expresadas por la Corte Constitucional para declarar la inexequibilidad del acto legislativo que le sirvió de sustento, Acto legislativo 04 de 2011,toda vez que las previsiones establecidas en el acto cuyos apartes se acusan, se relacionaban con disposiciones que tenían por objeto sustituir el principio estructural de la carrera administrativa, pretendiendo que la selección de personal no se hiciera estrictamente con base en la evaluación y determinación de la capacidad e idoneidad del aspirante, sino empleando otros criterios que favorecían a ciertos participantes de concursos de méritos, lo que impedía que la selección de los aspirantes a ejercer cargos públicos se cumpliera en condiciones de igualdad. NOTA DE RELATORIA: Sobre la inconstitucionalidad del Acto Legislativo 04 de 2011, Corte Constitucional, sentencia C-249-12, MP.Juan C.H.P.N.D.: ACUERDO 162 DE 2011 (5 DE OCTUBRE) ARTÍCULO 2 (NULO), ACUERDO 162 DE 2011 (5 DE OCTUBRE) ARTÍCULO 3 LITERAL B), ACUERDO 162 DE 2011 (5 DE OCTUBRE) ARTÍCULO 4, ACUERDO 162 DE 2011 (5 DE OCTUBRE) ARTÍCULO 5, ACUERDO 162 DE 2011 (5 DE OCTUBRE) ARTÍCULO 6 LITERALES A) PARCIAL B), C) Y E), ACUERDO 162 DE 2011 (5 DE OCTUBRE) ARTÍCULO 7, COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (NULO)

CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION SEGUNDA Consejero ponente: L.R.V.Q.B., diez (10) de julio de dos mil catorce (2014) Radicación número: 11001-03-25-000-2012-00007-00(0063-12) Actor: SINDICATO UNITARIO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL ESTADO “SUNET” Y OTROS Demandado: COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL ACCION DE NULIDAD Decide la Sala, en única instancia, la acción de simple nulidad formulada contra la Comisión Nacional del Servicio Civil.

LA DEMANDA C.E.C.R., I.R.G., M.L.C.C. y G.H.G.D., actuando en calidad de Presidente, V., Tesorera y socio fundador del SINDICATO UNITARIO NACIONAL DE TRABAJADORES DEL ESTADO – SUNET, en ejercicio de la acción de simple nulidad consagrada en el artículo 84 del C.C.A. (fls. 19 a 45) solicitan al Consejo de Estado, declarar la nulidad de los artículos 2, 3 literal b), 4, 5, 6 literales a) parcial b), c) y e) y 7 del Acuerdo 162 del 5 de octubre de 2011 expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil, “por el cual se adopta el procedimiento para la aplicación del Acto Legislativo 04 de 2011, en la convocatorias en curso de la CNSC al 07 de julio de 2011”.

Como fundamento de sus pretensiones, exponen los siguientes HECHOS:

Mediante Acto Legislativo No. 04 del 7 de julio de 2011 se incorporó un artículo transitorio a la Constitución Política y en el párrafo 8º de su artículo 1º se estableció que la Comisión Nacional del Servicio Civil o quien haga sus veces, expediría los actos administrativos necesarios, tendientes a dar cumplimiento a lo establecido en dicho acto legislativo.

La Comisión Nacional del Servicio Civil expidió el Acuerdo 162 del 5 de octubre de 2011 “por el cual se adopta el procedimiento para la aplicación del Acto Legislativo 04 de 2011 en las convocatorias en curso de la CNSC al 07 de julio de 2011”.

Como normas violadas se invocan los artículos 1, 2, 4, 6, 13, 25, 53 y 229 de la Constitución Política, el artículo 84 del Decreto 01 de 1984 y el Acto Legislativo No. 04 de 2011.

Alegan que con lo establecido en los apartes de los artículos acusados del Acuerdo 162 de 2011, sin competencia para ello, la Comisión Nacional del Servicio Civil impone restricciones y exige requisitos para hacerse beneficiario del Acto Legislativo 04 de 2011, que no se...

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