Sentencia nº 11001-03-15-000-2016-00940-01 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN CUARTA, de 30 de Agosto de 2016
| Fecha | 30 Agosto 2016 |
| Emisor | SECCIÓN CUARTA |
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION CUARTA
Consejero ponente: JORGE OCTAVIO RAMIREZ RAMIREZ
Bogotá, D.C., treinta (30) de agosto de dos mil dieciséis (2016)
Radicación número: 11001-03-15-000-2016-00940-01 (AC)
Actor: JOS E ARNOBIS GAIT A N PULIDO
Demandado: TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA Y OTRO
La Sala decide la impugnación interpuesta por la parte actora contra la sentencia del 23 de mayo de 2016 , proferida por el Consejo de Estado - Sección Segunda - Subsección “B” que en el trámite de la acción de tutela de la referencia, resolvió lo siguiente:
“ PRIMERO. NEGAR la acción de tutela impetrada por el señor J.A.G.P. contra el Tribunal Administrativo del Tolima, de conformidad con la parte motiva de esta providencia”.
ANTECEDENTES
El 4 de abril de 2016, el señor J.A.G.P., actuando por conducto de apoderado, instauró acción de tutela contra el JUZGADO OCTAVO ADMINISTRATIVO ORAL DE IBAGUÉ y el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL TOLIMA por considerar vulnerados sus derechos fundamentales al debido proceso e igualdad
1. Pretensiones
Las pretensiones de la demanda de tutela son las siguientes:
1. Que se protejan los derechos fundamentales al DEBIDO PROCESO. IGUALDAD y principios constitucionales como SEGURIDAD JURÍDICA Y LA CONFIANZA LEGÍTIMA vulnerados por la decisión adoptada por el Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Ibagué, el día 26 de junio de 2015, con Radicado 73001333300420130076900 que resolvió negativamente las pretensiones de la demanda de acción de nulidad y restablecimiento del derecho promovida por el señor (a) JOSE (sic) ARNOBIS GAITAN (sic) PULIDO en contra LA NACION-MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL - FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO Y MUNICIPIO DE IBAGUÉ, sentencia que fue confirmada por el Tribunal Administrativo del Tolima en Sentencia proferida el día 5 de noviembre de 2015 , por el Magistrado Ponente CARLOS ARTURO MENDIETA, dentro del expediente radicado con el No. 73001333300420130076901 .
2. Que como consecuencia de la declaración anterior, decrete y ordene a quien corresponda decretar la nulidad de los mencionados fallos, dejando sin efecto jurídico las providencias fechadas 26 de junio de 2015 y 5 de noviembre de 2015 proferidas por el Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito De Ibagué y El Tribunal Administrativo del Tolima respectivamente, que denegaron las pretensiones de la demanda y que en su lugar se declare la Nulidad del acto administrativo contenido en el oficio 7.1- 00005141 (sic) DEL 29 DE ABRIL DE 2016, la cual resolvió no reconocer, ni pagar la sanción por mora por el pago tardío de las cesantías de mi mandante, equivalente a un (1) día de salario por cada día de retardo, contados desde los Sesenta y Cinco (65) días hábiles después de haber radicado la solicitud de la cesantía ante las entidades demandadas y hasta cuando se hizo efectivo del pago de la misma, establecida en la Ley 1071 de 2006.
3. Que se declare que el (la) JOSE (sic) ARNOBIS GAITAN (sic) PULIDO tiene derecho a que las entidades demandadas LA NACION-MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL-FONDO DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO-MUNICIPIO DE IBAGUE le reconozca y pague la SANCION POR MORA, equivalente a un (1) día de retardo contados desde Sesenta y Cinco (65) días hábiles después de haber radicado la solicitud de las cesantías ante la entidad demandada y hasta cuando se hizo efectivo el pago de la misma.
4. Que una vez reconocido el derecho, se ordene el reconocimiento y pago de la sanción por mora a favor de (la) señor (a) JOSE (sic) ARNOBIS GAITAN (sic) PULIDO y en contra de LA NACION-MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL -FONDO DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO- MUNICIPIO DE IBAGUE, equivalente a un (1) día de retardo, contados desde los Sesenta y Cinco (65) días hábiles después de haber radicado la solicitud de las cesantías ante la entidad demandada y hasta cuando se hizo efectivo el pago de la misma.
5. Se ordene a los accionados, de la manera más respetuosa, proferir un nuevo fallo, dentro del proceso enunciado, teniendo en cuenta, esta vez, el precedente judicial sobre la aplicación de la Ley 1071 de 2006, al personal docente del sector oficial; construido por el H. Consejo de Estado de manera reiterada y sean acogidas las pretensiones de la demanda.
6. Que una vez reconocido el derecho mencionado anteriormente, se ordene el reconocimiento y pago de los ajustes de valor a que haya lugar con motivo de la disminución del poder adquisitivo de la Sanción Moratoria referenciada en el numeral anterior, de conformidad con el Art. 187 del C.P.C.A tomando como base la variación del índice de precios del consumidor desde la fecha en que se efectuó el pago de la cesantía, hasta el momento de la ejecutoria de la sentencia que ponga fin al proceso.
7. Ordena dar cumplimiento a la decisión adoptada en los términos del Art. 192 de la Ley 1437 de 2011 en lo que corresponde.”
2. Hechos
Del expediente, se advierten como hechos relevantes los siguientes:
2.1 El señor J.A.G.P. solicitó al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio el reconocimiento y pago de las cesantías parciales en su calidad de docente al servicio del Municipio de Ibagué.
2.2 Por medio de Resolución No. 71001113 del 22 de mayo de 2012 el Secretario de Educación de Ibagué le reconoció la prestación solicitada. El pago de la misma se efectuó el 24 de julio de 2012.
2.3 La parte actora reclamó el 14 de abril de 2013 el reconocimiento y pago de la sanción por mora establecida en la Ley 1071 de 2006.
Esta petición fue resuelta desfavorablemente mediante oficio No. 00005141 del 29 del mismo mes y año.
2.4 El docente presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho que le correspondió al Juzgado Cuarto...
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