Sentencia nº 47001-23-31-000-1992-03130-01 de Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Primera, de 15 de Febrero de 2018 - Jurisprudencia - VLEX 707334997

Sentencia nº 47001-23-31-000-1992-03130-01 de Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Primera, de 15 de Febrero de 2018

Ponente:ROBERTO AUGUSTO SERRATO VALDÉS
Fecha de Resolución:15 de Febrero de 2018
Emisor:Sección Primera
RESUMEN

BIENES DEL ESTADO SUSCEPTIBLES DE VENTA - Determinación / REITERACIÓN DE JURISPRUDENCIA[S]olo los bienes fiscales propiamente dichos y los bienes fiscales adjudicables son susceptibles de enajenación por parte del Estado; dichos bienes corresponden a los que siendo de dominio del Estado no son de uso público, por lo que su propiedad se encuentra regida por el derecho común, el anterior concepto ha sido desarrollado por la jurisprudencia, entre otras, en la sentencia C-183 de 2003.NOTA DE RELATORÍA: Ver el auto del Consejo de Estado, Sección Primera, de 30 de junio de 2017, Radicación 13001 - 23-31-000-2010-00877-01AP, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés; y la sentencia C-183 de 2003 de la Corte Constitucional.VENTA DE BIENES FISCALES MUNICIPALES - Requisitos / CONCEJO MUNICIPAL - Le corresponde autorizar al alcalde para enajenar bienes municipalesEn el caso de los bienes fiscales propiamente dichos, su régimen jurídico se encuentra establecido en el Decreto 1.333 de 25 de abril de 1986, «[…] Por el cual se expide el Código de Régimen Municipal […]», el cual, en su artículo 167, prevé que la administración y disposición de los bienes propiedad de los municipios se sujetará a las normas que para el efecto emita el Concejo, de lo que se colige que es a éste al que le corresponde determinar la manera como se ejercerá el derecho de dominio por parte del ente territorial. […] Así las cosas, conforme al anterior marco normativo, para la venta de bienes fiscales propiamente dichos propiedad de un municipio o distrito, se requiere autorización expresa por parte del Concejo, la cual regirá los requisitos que deban cumplirse para que el acto de venta sean realizado.BIENES BALDÍOS - Concepto / BIENES BALDÍOS - Clasificación / VENTA DE BIENES FISCALES ADJUDICABLES / VENTA DE BIENES BALDÍOS URBANOS - Requisitos[L]os denominados bienes baldíos, los cuales de conformidad con el artículo 675 del Código Civil corresponden a aquellos inmuebles que estando dentro del territorio nacional carezcan de dueño, por lo que su propiedad pertenece a la nación. Así las cosas, en lo referente a los requisitos para su venta, los baldíos se clasifican en urbanos o rurales, categorización de la que depende la manera como los mismos pueden ser transferidos a personas privadas, ya que los primeros se rigen por las reglas de la Ley 160 de 1994, «[…] Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones […]», entretanto los segundos por la Ley 137 de 1959. […] [L]a venta de baldíos urbanos debe reunir los siguiente requisitos: (i) ser solicitada por el poseedor que haya efectuado mejoras sobre el bien; (ii) realizar el emplazamiento de las personas que consideren tener derecho sobre el bien objeto de venta; (iii) no puede ser realizada cuando exista controversia en relación a la calidad de ocupante, poseedor o titular de las mejoras, caso en el cual solo podrá procederse a la venta cuando la justicia decida sobre dicha controversia.VENTA DE BIENES BALDÍOS URBANOS - Requisitos / VENTA DE BIENES BALDÍOS URBANOS - Inexistencia de controversias sobre la titularidad del bien objeto de venta / JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Competencia[D]e conformidad con el artículo 82 del CCA, a la jurisdicción de lo contencioso administrativo le corresponde resolver sobre la legalidad de los actos administrativos mediante los cuales se ordene la venta de bienes propiedad de un municipio, por lo cual su competencia se circunscribe a determinar el cumplimiento de los requisitos legales exigidos para la misma, sin que le sea dable definir sobre la controversia que pueda existir respecto de la titularidad de los derechos que tengan sobre el bien posibles propietarios o poseedores.COMPETENCIA DE ALCALDE - Para vender baldíos urbanos / FACULTAD DE ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA - Para vender baldíos urbanos y demás bienes enajenables propiedad del distritoLey 137 de 1959, su artículo 3º, otorgó a los alcaldes municipales o distritales según el caso, facultades para dar en venta aquellos predios que estando dentro de su circunscripción correspondieran a baldíos urbanos en los cuales se hayan construido mejoras por parte de poseedores particulares, caso en el cual la orden de venta debe cumplir con los requisitos previstos en su artículos 4º, 5º y 6º, […] De conformidad con la norma transcrita [Acuerdo Distrital 014 de 1990], el Alcalde Distrital fue facultado para la venta de todo lote de... (ver resumen completo)


    • Este documento está disponible en versión original sólo para clientes de vLex

      Consulta este documento y prueba vLex durante 7 días
    • PRUÉBALO