Concepto nº 11001-03-06-000-2018-00153-00 de Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil, de 16 de Octubre de 2018 - Jurisprudencia - VLEX 783537049

Concepto nº 11001-03-06-000-2018-00153-00 de Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil, de 16 de Octubre de 2018

Ponente:ÁLVARO NAMÉN VARGAS
Fecha de Resolución:16 de Octubre de 2018
Emisor:Sala de Consulta y Servicio Civil
RESUMEN

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - Relación con el medio ambiente / ORDENAMIENTO TERRITORIAL - Función pública compleja / PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - Componentes[E]n relación con las funciones ambientales de los municipios y distritos (incluido el Distrito Capital de Bogotá) (…) a dichas entidades territoriales compete “[d]ictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos del suelo” (numeral 8º). (…) Aunque el ordenamiento territorial es una función pública compleja, en la cual intervienen distintas autoridades, instancias y niveles, como la Nación, por conducto del Congreso de la República y el Gobierno Nacional; las corporaciones autónomas regionales; los departamentos, los municipios, los distritos y las áreas metropolitanas, entre otros, dicha función se materializa y concreta en la expedición de los denominados planes de ordenamiento territorial, POT, por parte de los municipios y distritos. (…) [L]os planes de ordenamiento territorial tienen tres partes o componentes básicos, como lo señala el artículo 11 ibidem: (i) El componente general, que está constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; (ii) el componente urbano, constituido por las políticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano, y (iii) el componente rural, que está conformado por las políticas, acciones, programas y normas requeridas para garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del sueloPLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - procedimiento para su formulación / PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - EtapasEn relación con los procedimientos para la elaboración (“formulación”) y adopción de los planes de ordenamiento, vale la pena señalar que estos se encuentran regulados detalladamente en los artículos 22 a 28 de la Ley 388, normas de las cuales se puede inferir que la expedición de los POT, por parte de los municipios y distritos, exige agotar dos etapas globales, claramente diferenciadas: (i) la “formulación” del proyecto de plan de ordenamiento territorial, por parte de la administración municipal o distrital (alcaldía), que se refiere a... (ver resumen completo)


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