Auto nº 11001-03-15-000-2020-01246-00 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 22 de Abril de 2020 - Jurisprudencia - VLEX 844580456

Auto nº 11001-03-15-000-2020-01246-00 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 22 de Abril de 2020

Ponente:JAIME ENRIQUE RODRÍGUEZ NAVAS
Fecha de Resolución:22 de Abril de 2020
Emisor:SECCIÓN TERCERA
RESUMEN

CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD / COMPETENCIA DE LA SALA PLENA DEL CONSEJO DE ESTADO / RESOLUCIÓN ADMNISTRATIVA / NATURALEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO / ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL / CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL / AUTORIDAD ADMINISTRATIVA / AUTORIDAD PÚBLICA DEL ORDEN NACIONAL / FUNCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE SALUD / SECTOR CENTRAL DE LA RAMA EJECUTIVA / ORGANISMOS ADSCRITOS AL SISTEMA NACIONAL DE SALUDEl Despacho es competente para conocer del Resolución No. 0000521 (…) de dos mil veinte (2020), proferida por el Ministerio de Salud y Protección Social, de conformidad con lo dispuesto en el art. 136 del Código de Procedimiento administrativo, al ser el Ministerio de Salud y Protección Social un organismo del sector central de la administración pública nacional, pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público en el orden Nacional.ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA / DECLARACIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA / EMERGENCIA SANITARIA / COVID19 / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUDLa Organización Mundial de la Salud, (…) identificó el nuevo coronavirus - COVID-19 y declaró este brote como emergencia de salud pública de importancia internacional.EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / MINISTERIO DEL TRABAJO / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO ... (ver resumen completo)

 
ÍNDICE
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CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD / COMPETENCIA DE LA SALA PLENA DEL CONSEJO

DE ESTADO / RESOLUCIÓN ADMNISTRATIVA / NATURALEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO /

ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL / CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL /

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA / AUTORIDAD PÚBLICA DEL ORDEN NACIONAL / FUNCIONES

DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL /

COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE SALUD / SECTOR CENTRAL DE LA RAMA EJECUTIVA /

ORGANISMOS ADSCRITOS AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

El Despacho es competente para conocer del Resolución No. 0000521 (…) de

dos mil veinte (2020), proferida por el Ministerio de Salud y Protección

Social, de conformidad con lo dispuesto en el art. 136 del Código de

Procedimiento administrativo, al ser el Ministerio de Salud y Protección

Social un organismo del sector central de la administración pública

nacional, pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público en el orden

Nacional.

FUENTE FORMAL: C.P.A.C.A. - ARTÍCULO 136

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA

/ DECLARACIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA / EMERGENCIA SANITARIA / COVID19 /

MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD

La Organización Mundial de la Salud, (…) identificó el nuevo coronavirus -

COVID-19 y declaró este brote como emergencia de salud pública de

importancia internacional.

EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN

SOCIAL / MINISTERIO DEL TRABAJO / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN

PÚBLICA / CIRCULAR EXTERNA / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD /

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD

PÚBLICA / EMERGENCIA SANITARIA / COVID19

El Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Trabajo y el

Departamento Administrativo de la Función Pública, expidieron la circular

externa 0018 de 2020, (…) en la que dictaron instrucciones para adoptar

"acciones de Contención ante el COVID -19 y la prevención de enfermedades

asociadas al primer pico epidemiológico de enfermedades respiratorias".

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA

- Propagación de enfermedad respiratoria / PANDEMIA / COVID19

La Organización Mundial de la Salud - OMS, (…) declaró el brote de

enfermedad por coronavirus - COVID-19 como una pandemia, esencialmente por

la velocidad de su propagación y la escala de trasmisión.

DIRECTIVA PRESIDENCIAL / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS

ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA /

COVID19 / MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO / MEDIOS

ELECTRÓNICOS EN EL PROCESO / USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS /DERECHO DE LAS

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

El Presidente de la República, por medio de la directiva presidencial (…)

dispuso de "medidas para atender la contingencia generada por el COVID-19,

a partir del uso de las tecnologías de la información de las

telecomunicaciones -TIC- ".

MINISTRO DE GOBIERNO / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / RESOLUCIÓN

ADMNISTRATIVA / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / EMERGENCIA

SANITARIA / CORONAVIRUS / MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO /

DECLARACIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA / DECRETO DE EMERGENCIA ECONÓMICA /

EMERGENCIA ECONÓMICA Y SOCIAL / FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES / COVID19

El ministro de Salud y Protección Social por medio de la Resolución 385 (…)

de dos mil veinte (2020) de acuerdo con lo establecido en el artículo 69 de

la Ley 1753 de 2015, declaró el estado de emergencia sanitaria por causa

del nuevo coronavirus COVID-19 en todo el territorio nacional (…) y, en

virtud de dicha resolución, adoptó una serie de medidas con el objeto de

prevenir y controlar la propagación del COVID-19 y mitigar sus efectos. (…)

El Presidente de la República consideradas, entre otras circunstancias, la

insuficiencia de las medidas adoptadas en ejecución de la resolución 385

(…) de dos mil veinte (2020), y la aptitud de la pandemia causada por el

COVID19 para obrar como detonante de un crisis económica y social que no

podía ser afrontada por las autoridades estatales mediante el ejercicio de

sus atribuciones ordinarias, expidió, con la firma de todos sus ministros,

el Decreto 417 (…) de dos mil veinte (2020), con fundamento en el artículo

215 de la Constitución Política, y por medio de este declaró el Estado de

Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional.

FUENTE FORMAL: LEY 1753 DE 2015 - ARTÍCULO 69 / DECRETO 417 DE 2020 /

CONSTITUCIÓN POLÍTICA - ARTÍCULO 215

DECRETO LEGISLATIVO / DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA / EMERGENCIA

SANITARIA / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS

ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO /

MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO

El Presidente de la República, a través del Decreto Legislativo 457 (…) de

dos mil (2020), impartió, entre otras "instrucciones en virtud de la

emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el

mantenimiento del orden público", la de "ordenar el aislamiento preventivo

obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia".

FUENTE FORMAL: DECRETO 457 DE 2020

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / FACULTADES DEL MINISTERIO DE

SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / FUNCIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN

SOCIAL / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

DEL GOBIERNO / AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO / ENFERMEDADES DE INTERÉS

EN SALUD PÚBLICA / ATENCIÓN EN SALUD / DERECHO A LA SALUD DEL ADULTO MAYOR

/ EMERGENCIA SANITARIA

El Ministerio de Salud y Protección Social, en uso de sus facultades

legales, suscribió la Resolución 0000521 (…) de dos mil veinte (2020), por

la que "se adopta el procedimiento para la atención ambulatoria de

población en aislamiento preventivo obligatorio con énfasis en población

con 70 años o más o condiciones crónicas de base o inmunodepresión por

enfermedad o tratamiento, durante la emergencia sanitaria por COVID-19".

RESOLUCIÓN ADMNISTRATIVA / DECLARACIÓN DE ESTADO DE EXCEPCIÓN / DECRETO

LEGISLATIVO / DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA / APLICACIÓN DE LA

NORMA / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / AISLAMIENTO PREVENTIVO

OBLIGATORIO / EMERGENCIA SANITARIA / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD

PÚBLICA / ATENCIÓN EN SALUD / DERECHO A LA SALUD DEL ADULTO MAYOR / AVOCA /

AVOCA CONOCIMIENTO / PROCEDENCIA DEL CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD

[L]la Resolución 0000521 (…) de dos mil veinte (2020), dictada con

posterioridad a la declaratoria del estado de excepción declarado por el

Presidente de la República (…) (Decreto 417), encuentra su sustento en, i)

el artículo 69 de la Ley 1753 de 2015 y ii) 2.8.8.1.4.3...

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