Auto nº 11001-03-15-000-2020-01246-00 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 22 de Abril de 2020
Ponente | JAIME ENRIQUE RODRÍGUEZ NAVAS |
Fecha de Resolución | 22 de Abril de 2020 |
Emisor | SECCIÓN TERCERA |
CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD / COMPETENCIA DE LA SALA PLENA DEL CONSEJO
DE ESTADO / RESOLUCIÓN ADMNISTRATIVA / NATURALEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO /
ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL / CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL /
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA / AUTORIDAD PÚBLICA DEL ORDEN NACIONAL / FUNCIONES
DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL /
COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE SALUD / SECTOR CENTRAL DE LA RAMA EJECUTIVA /
ORGANISMOS ADSCRITOS AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
El Despacho es competente para conocer del Resolución No. 0000521 (…) de
dos mil veinte (2020), proferida por el Ministerio de Salud y Protección
Social, de conformidad con lo dispuesto en el art. 136 del Código de
Procedimiento administrativo, al ser el Ministerio de Salud y Protección
Social un organismo del sector central de la administración pública
nacional, pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público en el orden
Nacional.
FUENTE FORMAL: C.P.A.C.A. - ARTÍCULO 136
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA
/ DECLARACIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA / EMERGENCIA SANITARIA / COVID19 /
MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD
La Organización Mundial de la Salud, (…) identificó el nuevo coronavirus -
COVID-19 y declaró este brote como emergencia de salud pública de
importancia internacional.
EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN
SOCIAL / MINISTERIO DEL TRABAJO / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA / CIRCULAR EXTERNA / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD /
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD
PÚBLICA / EMERGENCIA SANITARIA / COVID19
El Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Trabajo y el
Departamento Administrativo de la Función Pública, expidieron la circular
externa 0018 de 2020, (…) en la que dictaron instrucciones para adoptar
"acciones de Contención ante el COVID -19 y la prevención de enfermedades
asociadas al primer pico epidemiológico de enfermedades respiratorias".
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA
- Propagación de enfermedad respiratoria / PANDEMIA / COVID19
La Organización Mundial de la Salud - OMS, (…) declaró el brote de
enfermedad por coronavirus - COVID-19 como una pandemia, esencialmente por
la velocidad de su propagación y la escala de trasmisión.
DIRECTIVA PRESIDENCIAL / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS
ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA /
COVID19 / MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO / MEDIOS
ELECTRÓNICOS EN EL PROCESO / USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS /DERECHO DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
El Presidente de la República, por medio de la directiva presidencial (…)
dispuso de "medidas para atender la contingencia generada por el COVID-19,
a partir del uso de las tecnologías de la información de las
telecomunicaciones -TIC- ".
MINISTRO DE GOBIERNO / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / RESOLUCIÓN
ADMNISTRATIVA / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / EMERGENCIA
SANITARIA / CORONAVIRUS / MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO /
DECLARACIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA / DECRETO DE EMERGENCIA ECONÓMICA /
EMERGENCIA ECONÓMICA Y SOCIAL / FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES / COVID19
El ministro de Salud y Protección Social por medio de la Resolución 385 (…)
de dos mil veinte (2020) de acuerdo con lo establecido en el artículo 69 de
la Ley 1753 de 2015, declaró el estado de emergencia sanitaria por causa
del nuevo coronavirus COVID-19 en todo el territorio nacional (…) y, en
virtud de dicha resolución, adoptó una serie de medidas con el objeto de
prevenir y controlar la propagación del COVID-19 y mitigar sus efectos. (…)
El Presidente de la República consideradas, entre otras circunstancias, la
insuficiencia de las medidas adoptadas en ejecución de la resolución 385
(…) de dos mil veinte (2020), y la aptitud de la pandemia causada por el
COVID19 para obrar como detonante de un crisis económica y social que no
podía ser afrontada por las autoridades estatales mediante el ejercicio de
sus atribuciones ordinarias, expidió, con la firma de todos sus ministros,
el Decreto 417 (…) de dos mil veinte (2020), con fundamento en el artículo
215 de la Constitución Política, y por medio de este declaró el Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional.
FUENTE FORMAL: LEY 1753 DE 2015 - ARTÍCULO 69 / DECRETO 417 DE 2020 /
CONSTITUCIÓN POLÍTICA - ARTÍCULO 215
DECRETO LEGISLATIVO / DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA / EMERGENCIA
SANITARIA / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS
ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO /
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO
El Presidente de la República, a través del Decreto Legislativo 457 (…) de
dos mil (2020), impartió, entre otras "instrucciones en virtud de la
emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el
mantenimiento del orden público", la de "ordenar el aislamiento preventivo
obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia".
FUENTE FORMAL: DECRETO 457 DE 2020
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / FACULTADES DEL MINISTERIO DE
SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / FUNCIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN
SOCIAL / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
DEL GOBIERNO / AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO / ENFERMEDADES DE INTERÉS
EN SALUD PÚBLICA / ATENCIÓN EN SALUD / DERECHO A LA SALUD DEL ADULTO MAYOR
/ EMERGENCIA SANITARIA
El Ministerio de Salud y Protección Social, en uso de sus facultades
legales, suscribió la Resolución 0000521 (…) de dos mil veinte (2020), por
la que "se adopta el procedimiento para la atención ambulatoria de
población en aislamiento preventivo obligatorio con énfasis en población
con 70 años o más o condiciones crónicas de base o inmunodepresión por
enfermedad o tratamiento, durante la emergencia sanitaria por COVID-19".
RESOLUCIÓN ADMNISTRATIVA / DECLARACIÓN DE ESTADO DE EXCEPCIÓN / DECRETO
LEGISLATIVO / DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA / APLICACIÓN DE LA
NORMA / MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / AISLAMIENTO PREVENTIVO
OBLIGATORIO / EMERGENCIA SANITARIA / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD
PÚBLICA / ATENCIÓN EN SALUD / DERECHO A LA SALUD DEL ADULTO MAYOR / AVOCA /
AVOCA CONOCIMIENTO / PROCEDENCIA DEL CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD
[L]la Resolución 0000521 (…) de dos mil veinte (2020), dictada con
posterioridad a la declaratoria del estado de excepción declarado por el
Presidente de la República (…) (Decreto 417), encuentra su sustento en, i)
el artículo 69 de la Ley 1753 de 2015 y ii) 2.8.8.1.4.3 del Decreto 780 de
2016 en desarrollo del...
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