Auto nº 11001-03-15-000-2020-00994-00 de Consejo de Estado - Sala Plena, de 3 de Abril de 2020 - Jurisprudencia - VLEX 844580481

Auto nº 11001-03-15-000-2020-00994-00 de Consejo de Estado - Sala Plena, de 3 de Abril de 2020

Ponente:OSWALGO GIRALDO LÓPEZ
Fecha de Resolución: 3 de Abril de 2020
Emisor:Sala Plena
RESUMEN

CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - Alcance / CONSEJO DE ESTADO - Competencia para ejercer control inmediato de legalidad[E]l artículo 136 de la Ley 1437 de 2011 establece que las medidas de carácter general que sean dictadas en ejercicio de la función administrativa y como desarrollo de los decretos legislativos durante los Estados de Excepción, tendrán un control inmediato de legalidad, ejercido... (ver resumen completo)

 
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CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD – Alcance / CONSEJO DE ESTADO – Competencia

para ejercer control inmediato de legalidad

[E]l artículo 136 de la Ley 1437 de 2011 establece que las medidas de

carácter general que sean dictadas en ejercicio de la función

administrativa y como desarrollo de los decretos legislativos durante los

Estados de Excepción, tendrán un control inmediato de legalidad, ejercido

por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en el lugar donde se

expidan, si se tratare de entidades territoriales, o del Consejo de Estado

si emanaren de autoridades nacionales

FUENTE FORMAL: LEY 1437 DE 2011 – ARTÍCULO 136 / LEY 137 DE 1994 – ARTÍCULO

20

RESOLUCIÓN 629 DE 2020 – Avoca control inmediato de legalidad

[L]a Resolución 629 de 26 de marzo de 2020 es un acto de carácter general

dictado por una autoridad nacional en ejercicio de la función

administrativa y como desarrollo del decreto legislativo 440 de 20 de marzo

de 2020 expedido durante el Estado de Excepción, por lo cual esta

Corporación avocará el conocimiento del presente asunto, de conformidad con

lo dispuesto en el artículo 136 de la Ley 1437 de 2011, a efectos de

efectuar el control inmediato de legalidad de dicho acto

FUENTE FORMAL: RESOLUCIÓN 629 DE 2020 / DDECRETO LEGISLATIVO 440 DE 2020

CONSEJO DE ESTADO

SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SALA DIECIOCHO ESPECIAL DE DECISIÓN

Consejero ponente: OSWALGO GIRALDO LÓPEZ

Bogotá D.C., tres (3) de abril de dos mil veinte (2020)

Radicación número: 11001-03-15-000-2020-00994-00(CA)A

Actor: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL

Demandado: RESOLUCIÓN 629 DEL 26 DE MARZO DE 2020

Asunto: Control inmediato de legalidad de la Resolución número 629

de 26 de marzo de 2020, "Por medio de la cual se declara una urgencia

manifiesta", expedida por la Secretaria General del Departamento

Administrativo para la Prosperidad Social

AUTO INTERLOCUTORIO

El Despacho procede a decidir si avoca el conocimiento de la Resolución

número 629 de 26 de marzo de 2020, "Por medio de la cual se declara una

urgencia manifiesta"[1], expedida por la Secretaria General del

Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, para efectos de su

control inmediato de legalidad[2], previas las siguientes:

CONSIDERACIONES

En armonía con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 137 de 1994[3],

"Por la cual se reglamentan los Estados de Excepción en Colombia", el

artículo 136 de la Ley 1437 de 2011 establece que las medidas de carácter

general que sean dictadas en ejercicio de la función administrativa y como

desarrollo de los decretos legislativos durante los Estados de Excepción,

tendrán un control inmediato de legalidad, ejercido por la Jurisdicción de

lo Contencioso Administrativo en el lugar donde se expidan, si se tratare

de entidades territoriales, o del Consejo de Estado[4] si emanaren de

autoridades nacionales, de acuerdo con las reglas de competencia

establecidas en este Código[5].

Las autoridades competentes que los expidan enviarán los actos

administrativos a la autoridad judicial indicada, dentro de las cuarenta y

ocho (48) horas siguientes a su expedición. Si no se efectuare el envío, la

autoridad judicial competente aprehenderá de oficio su conocimiento.

En el artículo 185 del ibídem se establece el trámite procesal que debe

seguir el referido medio de control.

El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social remitió, para los

fines antes señalados, la Resolución número 629 de 26 de marzo de 2020,

expedida por su Secretaria General, "Por medio de la cual se declara una

urgencia manifiesta". En los considerandos de esta resolución se señalan,

entre otras motivaciones para su expedición, las siguientes:

"[…] IV. Que el mediante Decreto 417 de 17 de marzo de 2020, el

Presidente de le República, declaró un Estado de Emergencia Económica,

Social y Ecológica en todo el Territorio Nacional, en el cual se adoptó

como medida autorizar al Gobierno nacional realizar la entrega de

transferencias monetarias adicionales y extraordinarias entre otras en

favor de los beneficiarios de los programas Familias en Acción,

Protección Social al Adulto Mayor - Colombia Mayor, Jóvenes en Acción y

de la compensación del impuesto sobre las ventas -IVA, con el fin de

mitigar los efectos económicos y sociales causados a la población mas

vulnerable del país por la emergencia económica, social y ecológica

derivada de la Pandemia COVID-19.

  1. Que mediante Decreto 440 del 20 de marzo de 2020, el Presidente de

    la República adoptó medidas adicionales en materia de contratación

    estatal con ocasión de la declaratoria de Estado de Emergencia

    Económica, Social y Ecológica en todo el Territorio Nacional, por lo

    cual permite a las autoridades administrativas y en especial la Agencia

    Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente adelantar

    procedimientos de contratación ágiles y...

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