AUTO nº 11001-03-15-000-2020-01455-00 de Consejo de Estado del 28-04-2020
| Sentido del fallo | NO APLICA |
| Número de expediente | 11001-03-15-000-2020-01455-00 |
| Normativa aplicada | C.P.A.C.A. - ARTÍCULO 136 / LEY 1753 DE 2015 - ARTÍCULO 69 / RESOLUCIÓN 385 DE 2020 / DECRETO 417 DE 2020 / CONSTITUCIÓN POLÍTICA - ARTÍCULO 215 / DECRETO 457 DE 2020 / DECRETO 260 DE 2004 - ARTÍCULO 5 / DECRETO 260 DE 2004 - ARTÍCULO 9 NUMERAL 8 / DECRETO 823 DE 2017 - ARTÍCULO 2 / LEY 2 DE 1976 - ARTÍCULO 14 NUMERAL 3 / LEY 20 DE 1979 - ARTÍCULO 22 / RESOLUCIÓN 385 DE 2020 |
| Fecha | 28 Abril 2020 |
CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD / CONSEJO DE ESTADO - Competencia para ejercer control inmediato de legalidad / COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - Trámite ante el Consejo de Estado / RESOLUCIÓN ADMNISTRATIVA / NATURALEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO / ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL QUE DESARROLLA DECRETOS LEGISLATIVOS - Concepto / AUTORIDAD PÚBLICA DEL ORDEN NACIONAL / UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL / ENTIDAD ADSCRITA AL MINISTERIO DE TRANSPORTE / ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE / INTEGRACIÓN DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE / PERSONERÍA JURÍDICA / AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA / PATRIMONIO INDEPENDIENTE
El Despacho es competente para conocer de la Resolución 727 (…) de 2020, proferida por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, de conformidad con lo dispuesto en el art. 136 del Código de Procedimiento administrativo, al ser la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil una entidad especializada, de carácter técnico adscrita al Ministerio de Transporte, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente.
FUENTE FORMAL: C.P.A.C.A. - ARTÍCULO 136
La Organización Mundial de la Salud, (…) identificó el nuevo coronavirus - COVID-19 y declaró este brote como emergencia de salud pública de importancia internacional.
El Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Trabajo y el Departamento Administrativo de la Función Pública, expidieron la circular externa 0018 de 2020 (…), en la que dictaron instrucciones para adoptar “acciones de Contención ante el COVID -19 y la prevención de enfermedades asociadas al primer pico epidemiológico de enfermedades respiratorias”.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA - Propagación de enfermedad respiratoria / PANDEMIA / COVID 19
La Organización Mundial de la Salud - OMS, (…) declaró el brote de enfermedad por coronavirus - COVID-19 como una pandemia, esencialmente por la velocidad de su propagación y la escala de trasmisión.
DIRECTIVA PRESIDENCIAL / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / ENFERMEDADES DE INTERÉS EN SALUD PÚBLICA / COVID 19 / MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO / MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCESO / USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS /DERECHO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
El Presidente de la República, por medio de la directiva presidencial (…) dispuso de “medidas para atender la contingencia generada por el COVID-19, a partir del uso de las tecnologías de la información de las telecomunicaciones -TIC- “.
El ministro de Salud y Protección Social por medio de la Resolución 385 (…) de dos mil veinte (2020) de acuerdo con lo establecido en el artículo 69 de la Ley 1753 de 2015, declaró el estado de emergencia sanitaria por causa del nuevo coronavirus COVID-19 en todo el territorio nacional (…) y, en virtud de dicha resolución, adoptó una serie de medidas con el objeto de prevenir y controlar la propagación del COVID-19 y mitigar sus efectos. (…) El Presidente de la República consideradas, entre otras circunstancias, la insuficiencia de las medidas adoptadas en ejecución de la resolución 385 (…) de dos mil veinte (2020), y la aptitud de la pandemia causada por el COVID 19 para obrar como detonante de un crisis económica y social que no podía ser afrontada por las autoridades estatales mediante el ejercicio de sus atribuciones ordinarias, expidió, con la firma de todos sus ministros, el Decreto 417 (…) de dos mil veinte (2020), con fundamento en el artículo 215 de la Constitución Política, y por medio de este declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional.
FUENTE FORMAL: LEY 1753 DE 2015 - ARTÍCULO 69 / RESOLUCIÓN 385 DE 2020 / DECRETO 417 DE 2020 / CONSTITUCIÓN POLÍTICA - ARTÍCULO 215
DECRETO LEGISLATIVO / DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA / EMERGENCIA SANITARIA / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO / AISLAMIENTO PREVENTIVO OBLIGATORIO / MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO
El Presidente de la República, a través del Decreto Legislativo 457 (…) de dos mil (2020), impartió, entre otras «instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público», la de «ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia.
FUENTE FORMAL: DECRETO 457 DE 2020
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA / CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD DE LA RESOLUCIÓN - Procedencia / UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL - D. General / FUNCIONES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL / ACTO EXPEDIDO EN EJERCICIO DE FUNCIÓN ADMINISTRATIVA - Alcance / FACULTAD DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL / DECRETO LEGISLATIVO / DECLARACIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA / DECRETO DE EMERGENCIA ECONÓMICA / EMERGENCIA ECONÓMICA Y SOCIAL / ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL QUE DESARROLLA DECRETOS LEGISLATIVOS / MEDIDAS PARA EVITAR UN DAÑO A LA SALUD / PANDEMIA / COVID 19 / RESOLUCIÓN 727 DEL 18 DE MARZO DE 2020- Avoca control inmediato de legalidad / AVOCA
El director General de la Unidad Administrativa especial de Aeronáutica Civil-Aerocivil- en ejercicio de sus facultades legales artículos 5 y 9 numeral 8 del Decreto 260 de 2004, modificado por el artículo 2 del Decreto 823 de 2017 y en consideración a lo dispuesto en i) la Ley 2 de 1976 artículo 14 numeral 3, ii) La Ley 20 de 1979, artículo 22, iii) Los Oficios 79232 de 3 de octubre de 2007 y 50435 de 2008 de la DIAN, iv) la Resolución 01545 de 2015 de la Unidad Administrativa especial de Aeronáutica Civil-Aerocivil, v) la Resolución 0385 del 12 de marzo de 2020, del Ministerio de Salud y Protección Social, ya descrita en las anteriores consideraciones, así como en la vi) declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en el territorio nacional (Decreto 417 del 17 de marzo de 2020), suscribió la Resolución 727 (…) de 2020, por la que “se modifica temporalmente el artículo séptimo de la resolución 1545 del 2 de julio de 2015, con el fin de atender las medidas del Gobierno Nacional por causa del Coronavirus COVID-19”.
FUENTE FORMAL: DECRETO 260 DE 2004 - ARTÍCULO 5 / DECRETO 260 DE 2004 - ARTÍCULO 9 NUMERAL 8 / DECRETO 823 DE 2017 - ARTÍCULO 2 / LEY 2 DE 1976 - ARTÍCULO 14 NUMERAL 3 / LEY 20 DE 1979 - ARTÍCULO 22 / RESOLUCIÓN 385 DE 2020
NORMA DEMANDADA: RESOLUCIÓN 727 DE 2020 (18 de marzo) UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
CONSEJO DE ESTADO
SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Consejero ponente: J.E.R.N.
Bogotá D.C., veintiocho (28) de abril de dos mil veinte (2020)
Radicación número: 11001-03-15-000-2020-01455-00
Actor: UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
Demandado: RESOLUCIÓN 727 DEL 18 DE MARZO DE 2020
Referencia: CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD
El magistrado sustanciador procede a avocar el conocimiento del Control Inmediato de Legalidad de la Resolución 727 del 18 de marzo de 2020, suscrita por el director general de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, por la que “se modifica temporalmente el artículo séptimo de la resolución 1545 del 2 de julio de 2015, con el fin de atender las medidas del Gobierno Nacional por causa del Coronavirus COVID-19”.
- Competencia
El Despacho es competente para conocer de la Resolución 727 del 18 de marzo de 2020, proferida por la Unidad...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba