Consejo de Estado - Jurisprudencia
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Últimos documentos

  • Sentencia nº 25000-23-37-000-2015-00339-01 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN CUARTA, de 4 de Julio de 2019

    COBRO COACTIVO. ALCANCE DE LAS PÓLIZAS DE SEGURO OTORGADAS POR COMPAÑIAS DE SEGUROS PARA GARANTIZAR DEVOLUCIONES

  • Sentencia nº 25000-23-37-000-2016-00863-01 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN CUARTA, de 4 de Julio de 2019

    COBRO COACTIVO. ALCANCE DE LAS POLIZAS DE SEGURO OTORGADAS POR COMPAÑIAS DE SEGUROS PARA GARANTIZAR DEVOLUCIONES.

  • Auto nº 11001-03-27-000-2018-00052-00 (24286) de Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Cuarta, de 4 de Julio de 2019

    Suspensión provisional de los actos administrativos. Contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta. Cajas de compensación de la exoneración de aportes. Régimen tributario.

  • Sentencia nº 11001031500020190160400 de Consejo de Estado - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Primera, de 2 de Julio de 2019

    Cosa juzgada. Derecho público. Tutela judicial efectiva. Acción de nulidad electoral.

  • Auto nº 05001-23-33-000-2015-00397-01 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 28 de Junio de 2019

    EXCEPCIÓN PREVIA / FINALIDAD DE LA EXCEPCIÓN PREVIALas excepciones previas, también denominadas dilatorias o de forma, son las que buscan atacar el ejercicio del medio de control, por presentarse alguna inconsistencia en la manera como fue presentada la demanda, vale decir, por alguna deficiencia externa. En ese sentido, el fin de este instituto es evitar que a la postre se profieran decisiones inhibitorias o, dada la entidad de las falencias, impedir que continúe el curso del proceso.LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA / LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA / CONCEPTO DE LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA / RELACIÓN SUSTANCIAL ENTRE EL LLAMANTE Y EL LLAMADO / CAPACIDAD PARA SER PARTE[L]a legitimación en la causa por pasiva ha sido entendida por esta Corporación como la relación sustancial que debe existir entre las partes del proceso, para que las personas que formulan la demanda, así como aquellas a las que se les exige una determinada obligación, estén habilitas por la ley para actuar procesalmente. (...) la legitimación en la causa por pasiva en el proceso contencioso debe entenderse en el marco del concepto de capacidad para ser parte, figura que hace referencia a la posibilidad de formular o controvertir las pretensiones de la demanda por tratarse del sujeto activo o pasivo de la relación jurídica sustancial debatida en el proceso. En esa razón, las personas con legitimación en la causa se encuentran en relación directa con la pretensión, ora desde la parte activa, como demandante, o desde la pasiva, como demandado.LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA / LEGITIMACIÓN DE HECHO / LEGITIMACIÓN MATERIAL / DIFERENCIA ENTRE LEGITIMACIÓN DE HECHO Y LEGITIMACIÓN MATERIAL[E]sta Corporación ha determinado la existencia de dos clases de legitimación para actuar en el proceso, valga decir: i) la de hecho que hace referencia a la circunstancia de obrar dentro del proceso en calidad de demandante o demandado, una vez se ha iniciado el mismo en ejercicio del derecho de acción y en virtud de la correspondiente pretensión procesal y ii) la material que da cuenta de la participación o relación que tienen las personas naturales o jurídicas -sean o no partes del proceso-, con los hechos que originaron la demandada. Bajo esa idea, le asiste razón al a quo en que no siempre quien se encuentra legitimado de hecho lo está materialmente, pues si bien puede integrar una de las partes de la litis, ello no implica que frente a la ley tenga un interés jurídico sustancial en cuanto al conflicto, bien sea por no haber participado o no estar relacionado con la producción del hecho dañoso. (...) [E]n la jurisprudencia de esta Corporación se ha sostenido que en las etapas iniciales del proceso la legitimación que debe acreditarse es la de hecho. (...) [L]a legitimación de hecho en la causa por pasiva y la imputación del daño reclamado son estadios muy diferentes en el análisis del asunto, pues es perfectamente posible que una entidad esté legitimada en la causa y a pesar de ello el daño no le sea imputable. En otras palabras, no necesariamente quien no tuvo responsabilidad en el hecho dañoso carece de interés legítimo para actuar en calidad de demandado.

  • Auto nº 25000-23-26-000-2012-00620-01 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 28 de Junio de 2019

    ACCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES / AUTO INTERLOCUTORIO / AUTO QUE RESUELVE SOLICITUD DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / AUTO QUE NIEGA PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / REQUISITOS DE LAS PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIAEl decreto de las pruebas solicitadas por las partes en el trámite de la segunda instancia procederán únicamente en los eventos que prevé el artículo 214 del Código Contencioso Administrativo: i) cuando decretadas en primera instancia se dejaron de practicar sin culpa de la parte que las pidió; ii) cuando versen sobre hechos ocurridos después de transcurrida la oportunidad para pedir pruebas en primera instancia; iii) cuando se trate de documentos que no pudieron aportarse en la primera instancia por fuerza mayor, caso fortuito o por obra de la contraparte y iv) cuando con las pruebas solicitadas se trate de desvirtuar la documentación allegada.AUTO QUE RESUELVE SOLICITUD DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / NEGACIÓN DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / IMPROCEDENCIA DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / INSPECCIÓN JUDICIALLa parte actora solicita se decrete este medio de prueba, dado que fue pedido dentro del término legal, esto es, en la demanda. También refiere que el a quo, en la providencia del 28 de enero de 2014 (…). La anterior providencia fue debidamente notificada y dentro del término de su ejecutoria la parte demandante guardó silencio, a pesar de que hubiese podido interponer el recurso de apelación contra la misma conforme a lo dispuesto en el numeral octavo del artículo 181 del CCA. (…) Cabe precisar que las solicitudes probatorias en segunda instancia son excepcionales, tal como se mencionó en la parte inicial de la presente providencia y el caso objeto de estudio no se ajusta a ninguno de los supuestos señalados en el artículo 214 del CCA; por tanto, habrá de negarse la solicitud de inspección judicial.PRUEBA DOCUMENTAL / AUTO QUE RESUELVE SOLICITUD DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / NEGACIÓN DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / IMPROCEDENCIA DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA / NEGACIÓN DE PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIAEs importante mencionar que mediante providencia del 22 de mayo del 2018, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró concluido el término probatorio, dado que todas las pruebas decretadas ya obraban en el expediente, incluidas las que ahora se están solicitando ante esta instancia. Lo anterior lleva a concluir que la prueba que se solicita en esta instancia fue debidamente decretada y se tiene como tal en el libelo, por tanto habrá de negarse.

  • Auto nº 73001-23-31-000-2000-02914-04 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 28 de Junio de 2019

    PROCESO EJECUTIVO / PROCESO EJECUTIVO HIPOTECARIO / ACEPTACIÓN DEL DESISTIMIENTO DEL RECURSO DE APELACIÓN / CONCEPTO DE DESISTIMIENTOEl desistimiento es la figura procesal que permite al actor o recurrente renunciar a las pretensiones interpuestas en la demanda o abandonar los recursos, incidentes, excepciones y, en general, los actos procesales promovidos; por tal razón se ha considerado que es consecuencia del principio dispositivo, pues si se requiere acción de parte para iniciarlo, basta con la voluntad de esta para terminarlo. NOTA DE RELATORÍA: Al respecto, consultar auto de unificación de 26 de febrero de 2014; Exp. 19977 C.P. Carmen Teresa Ortiz de Rodríguez.IMPROCEDENCIA DE DESISTIMIENTOAsí, no es de extrañar que por regla general se permita desistir de cualquier actuación, sin embargo, existen excepciones a la aplicación de dicha figura como en las demandas de repetición o de protección de intereses colectivos, las cuales no pueden ser declinadas en virtud su naturaleza y finalidad. NOTA DE RELATORÍA: Al respecto, consultar auto del 12 de abril de 2012, Exp. 2007-00175-01 (AP), C.P. Alfonso Vargas Rincón y sentencia del 24 de agosto de 2005, Exp. 2004-0281701 (AP), C.P. Alier Eduardo Hernández Enríquez.EFECTOS DEL DESISTIMIENTO / CONDENA EN COSTAS / DESISTIMIENTO DEL RECURSO DE APELACIÓN / ACEPTACIÓN DEL DESISTIMIENTOA su vez, dicho artículo prevé que en caso de que sea aceptado el desistimiento, deberá condenarse en costas a quien desistió, lo mismo respecto a perjuicios por el levantamiento de las medidas cautelares practicadas, salvo i) cuando las partes así lo convengan; ii) cuando se trate del desistimiento de un recurso ante el juez que lo haya concedido; iii) cuando se desista de los efectos de la sentencia favorable ejecutoriada y no estén vigentes medidas cautelares y iv) cuando el demandado no se oponga al desistimiento de las pretensiones que de forma condicionada presente el demandante respecto de no ser condenado en costas y perjuicios.PROCEDENCIA DEL DESISTIMIENTO / DESISTIMIENTO DEL RECURSO DE APELACIÓNPues bien, como la solicitud de desistimiento del recurso fue presentada por la persona que lo formuló, quien cuenta con las facultades para tal fin, el despacho estima que reúne los requisitos previstos en el artículo 316 del Código General del Proceso, razón por la cual la admitirá.CONDENA EN COSTAS - No se causaronAsí mismo, el despacho se abstendrá de condenar en costas ya que no se observa que se hayan causado, pues tal como indicó el abogado (…) en el memorial de desistimiento, el motivo por el cual no desea insistir en su vinculación al proceso es por encontrarse satisfecha su pretensión de pago de honorarios.

  • Auto nº 23001-23-31-000-2009-00209-01 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 28 de Junio de 2019

    ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA - Admite renuncia al poder / RENUNCIA DEL APODERADO JUDICIAL - Deber de comunicación al poderdante / PROCEDENCIA DE LA RENUNCIA AL PODERMediante memorial presentado el 4 de junio de 2019, el abogado (…) apoderado de la parte demandante, presentó renuncia al poder a él otorgado para actuar en el proceso (…) Junto con el mencionado memorial se allegó copia de la comunicación por medio de la cual le informó a los demandantes acerca de la renuncia de poder, cumpliéndose así el requisito exigido por el inciso cuarto del artículo 76 del Código General del Proceso (…) se ADMITE la renuncia presentada por el abogado (…) identificado con la cédula de ciudadanía n.º (…) y portador de la tarjeta profesional n.º (…) del Consejo Superior de la Judicatura (…) por Secretaría de la Sección Tercera REQUERIR a los señores (…) a través de los correos electrónicos obrantes en folio 450 del cuaderno principal para que dentro del término máximo de diez (10) días, contados a partir del recibido del respectivo mensaje de datos, otorguen poder a un nuevo abogado (…) también se ordena a la Secretaría comunicar el contenido de esta decisión a los demandantes a los números de celular indicados por el abogado (…)

  • Auto nº 63001-23-31-000-2012-00097-02 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 28 de Junio de 2019

    COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN SEGUNDA INSTANCIA PARA DIRIMIR CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE JUZGADOS ADMINISTRATIVOS - Factor territorialDe conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 37 de la Ley 270 de 1996, modificado por el artículo 12 de la Ley 1285 de 2009, y del artículo 158 de la Ley 1437 de 2011, corresponde a esta Corporación decidir sobre el conflicto negativo de competencia suscitado entre el Juzgado Sesenta y Dos Administrativo de Bogotá y el Juzgado Segundo Administrativo de Sogamoso. (…) El numeral 4° del artículo 156 de la Ley 1437 de 2011 establece que por el factor territorial, la acción contractual debe promoverse en el lugar de ejecución del contrato, que para el caso bajo estudio corresponde al municipio de Pajarito, Boyacá. A través del Acuerdo N° PSAA15-10449 de diciembre de 2015, el Consejo Superior de la Judicatura creó el Circuito Judicial Administrativo de Sogamoso, en el cual incluyó territorialmente, entre otros, al municipio de Pajarito, de ahí que, en principio, la demanda debía interponerse ante los Juzgados Administrativos de Sogamoso.APLICACIÓN DE PRORROGA DE LA COMPETENCIAEl Despacho debe darle aplicación al inciso segundo del artículo 16 del CGP, el cual dispone que la competencia por factores distintos al subjetivo o funcional es prorrogable cuando no se declare la incompetencia en los momentos establecidos por la ley. (…) es dado concluir que en el presente asunto, se prorrogó la competencia del Juzgado Sesenta y Dos Administrativo de Bogotá, por tanto, deberá continuar con el trámite del proceso.

  • Auto nº 23001-23-31-000-2002-10425-02 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 28 de Junio de 2019

    ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA / FINALIDAD DE LA ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA / TÉRMINO DE SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA / OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA / PROCEDENCIA DE LA ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA / OBJETO DE LA ACLARACIÓN DE LA SENTENCIAAl tenor de lo dispuesto en el artículo 309 del Código de Procedimiento Civil , aplicable al presente asunto por remisión expresa del Código Contencioso Administrativo, dentro del término de su ejecutoria, de oficio o a solicitud de parte, siempre que esta se presente en ese mismo plazo, procede la aclaración de providencias judiciales frente a autos en los cuales se hayan consignado conceptos o frases que ofrezcan duda, siempre que estén contenidas en la parte resolutiva de la providencia o que influyan en ella, omisión que debe ser suplida por el respectivo juez mediante auto complementario. En otras palabras, la aclaración de una providencia tiene como finalidad “desvanecer las dudas que se produzcan por los conceptos o frases contenidos en ella, para precisar simplemente el sentido que se les quiso dar al redactar”.

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