Sentencia nº 4351 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN PRIMERA, de 15 de Mayo de 1997
| Número de expediente | 4351 |
| Fecha | 15 Mayo 1997 |
| Emisor | SECCIÓN PRIMERA |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
| Tipo de documento | Sentencia |
CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION PRIMERA
Consejero ponente: LIBARDO RODRIGUEZ RODRIGUEZ
Santa Fe de Bogotá, D.C., quince de mayo de mil novecientos noventa y siete
Radicación número: 4351
Actor: MUNICIPIO DEL VALLE DE SAN JUAN – TOLIMA
Demandado: PLANEACION NACIONAL
Procede la Sección Primera a resolver el recurso de apelación oportunamente interpuesto por el apoderado del actor contra el auto de 14 de noviembre de 1996, proferido por la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que inadmitió la demanda
I-. ANTECEDENTES
El Municipio del Valle de San Juan Tolima, a través de apoderado y en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho consagrada en el artículo 85 del C.C.A., presentó demanda ante esta Corporación, que luego fue remitida al Tribunal Administrativo de Cundinamarca por competencia, tendiente a obtener la declaratoria de nulidad, y el consiguiente restablecimiento del derecho, frente a los entes actos:
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.”..- el acto administrativo definitivo de las transferencias de 1.993, y que contiene la liquidación de reaforo, expedido por Planeación Nacional en marzo de 1.994, enviado mediante Oficio No.1074 de 3 de octubre de 1995, en relación con el presupuesto nacional del año de 1.993, cuya ejecución se dio en el mes de abril de 1.994".
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- ". . . los actos administrativos preparatorios implícitos expedidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que se traducen en las operaciones administrativas de las liquidaciones anuales de las participaciones a los Departamentos, Distritos y Municipios, contenidas en impresión de computadora entregada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en relación con las transferencias del demandante correspondientes a 1.993".
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- "... los actos administrativos preparatorios implícitos de liquidaciones mensuales producidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y contenidos en las operaciones administrativas de instructivos de pago y los posteriores o coincidentes Acuerdos de Gastos y giros bancarios hechos durante el año de 1.993...".
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- "... los actos administrativos de reaforo de las liquidaciones de los años 1.994 ( - de conformidad con el Oficio No. 0281 de abril 7 de 1995, que obra en el expediente, en relación con el presupuesto nacional del año de 1994) y 1.995, expedidos por Planeación Nacional y el Ministerio de
Hacienda...".
En subsidio de la anterior pretensión, solicita la declaratoria de nulidad de "las liquidaciones definitivas de aforo de las Transferencias de los años 1.994 y 1.995, por ser los actos definitivos o consolidados, en el evento de no existir liquidaciones de reaforo o reserva, en relación con las liquidaciones de las Transferencias del demandante de los años 1.994 y 1.995 , producidos implícitamente..." en los últimos giros bancarios debidamente notificados y/o ejecutados en relación con las vigencias de 1.994 y 1.995.
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- "... los actos administrativos preparatorios implícitos o presuntos expedidos por el Ministerio de Hacienda en relación con las liquidaciones de las participaciones en los ingresos corrientes de la Nación de los años 1.993 a 1.996, que se traducen ..." en las operaciones administrativas de las certificaciones o constancias expedidas por dicho Ministerio a Planeación Nacional sobre el monto de los Ingresos Corrientes que habrá de ser incluido en el proyecto de presupuesto de 1.994, 1.995 y 1.996, así como las certificaciones de ingresos corrientes de las adiciones presupuestases de los mismos años"; " ... en los Acuerdos de Gastos mensuales, expedidos por la Dirección General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público"; y "los ulteriores giros bancarios al demandante, efectuados por la Dirección General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda, y efectuados durante los años 1994, 1995 y 1996".
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- "... los actos de liquidaciones anuales y mensuales y/o bimensuales de las transferencias de 1.994 y 1.995, en razón de que...".
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- las liquidaciones mensuales y/o bimensuales de las transferencias de octubre, noviembre y diciembre de 1.995 y las del período de enero a febrero y marzo abril de 1.996" (sic).
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- " . . . los...
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