Concepto nº 11001-03-06000-2018-00168-00 de Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil, de 28 de Agosto de 2018 - Jurisprudencia - VLEX 738189441

Concepto nº 11001-03-06000-2018-00168-00 de Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil, de 28 de Agosto de 2018

Ponente:GERMÁN ALBERTO BULA ESCOBAR
Fecha de Resolución:28 de Agosto de 2018
Emisor:Sala de Consulta y Servicio Civil
RESUMEN

ARTÍCULO 126 CONSTITUCIONAL - Alcance / CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA ELECCIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS POR PARTE DE LAS CORPORACIONES PÚBLICAS - Reglas generales / ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL - Reglas especiales / PRINCIPIO DE ARMONIZACIÓN CONSTITUCIONALEl artículo 126 de la Carta fue modificado por el Acto Legislativo 2 de 2015 “por medio del cual se adopta una reforma de equilibrio de poderes y reajuste institucional y se dictan otras disposiciones”. (…) En la exposición de motivos del proyecto de Acto Legislativo para reformar el equilibrio de poderes, al que le correspondió el número 18 de 2014 -Senado-, se indica que una de las propuestas del Gobierno Nacional fue la de establecer como regla general procedimientos que garanticen transparencia, objetividad y publicidad a la postulación y elección de los candidatos a los órganos de control. En consecuencia planteó la necesidad de introducir modificaciones a la elección del Procurador General de la Nación y del Contralor General de la República. (…) Ninguna consideración específica aparece en relación con el que posteriormente sería el inciso cuarto del artículo 126 constitucional. Por su parte la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado en sentencia del 6 de febrero de 2018 al interpretar el artículo 126 ibídem, en lo atinente a la exigencia de convocatoria pública contenida en el inciso cuarto. (…) La necesidad de que las elecciones de servidores públicos por parte de las corporaciones públicas estén precedidas de una convocatoria pública reglada por la ley es una regla general que cede a la especialidad de otra norma también de rango constitucional. En este caso, el artículo 264 de la constitución. En estos términos, la consulta planteada por el Gobierno parece sugerir la existencia de una antinomia constitucional entre lo dispuesto en los artículos 126, que ordena la realización de una convocatoria pública previa a las elecciones de los servidores públicos hechas por las corporaciones públicas, y 264, que establece unas reglas especiales para la elección de los miembros del Consejo... (ver resumen completo)


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