Sentencia nº 76001-23-33-006-2015-00644-01 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 19 de Septiembre de 2019 - Jurisprudencia - VLEX 816685365

Sentencia nº 76001-23-33-006-2015-00644-01 de Consejo de Estado - Sala Plena Contenciosa Administrativa - SECCIÓN TERCERA, de 19 de Septiembre de 2019

Ponente:MARTA NUBIA VELÁSQUEZ RICO
Fecha de Resolución:19 de Septiembre de 2019
Emisor:SECCIÓN TERCERA
RESUMEN

ACCIÓN CONTRACTUAL - No condenaSÍNTESIS DEL CASO: El departamento del Valle del Cauca suscribió con Sandra Milena Jáuregui, propietaria y representante del establecimiento de comercio denominado “Importadora y Exportadora Sandra Jáuregui”, el contrato 476 de 9 de mayo de 2013, que tuvo por objeto la introducción y comercialización de tequila marca “Reunión” al citado departamento. De acuerdo con la cláusula quince, la contratista se obligó a presentar la garantía única de cumplimiento prevista en el Decreto 734 de 2012, pero no encontró una compañía de seguros que se la otorgara. Solicitó una modificación de la cláusula contractual y se elaboró el otrosí No. 1 que obtuvo el visto bueno de la dirección jurídica y de la secretaría de hacienda departamental; sin embargo, este documento no llegó a suscribirse por parte del gobernador.Sandra Milena Jáuregui consideró que el departamento le causó perjuicios, por cuanto ella habría adelantado la importación de varias cajas de tequila desde México hasta la zona franca de Palmaseca, pero no le otorgaron la autorización para introducir y comercializar el licor. Expuso que el departamento se negó a continuar el trámite del otrosí No. 1, por cuanto descubrió que al suscribir el contrato 476 de 9 de mayo de 2013 el gobernador habría obrado en violación de las ordenanzas 348 de 2012 y 285 de 2013, teniendo en cuenta que la autorización de la Asamblea Departamental había expirado el 31 de diciembre de 2012, circunstancia que no pudo ser superada, dado que con posterioridad se exceptuaron de la autorización general otorgada para ejecutar el presupuesto, las contrataciones concernientes al monopolio rentístico de los licores.PROBLEMA JURÍDICO: se configuró o no un incumplimiento del contrato 476 de 9 de mayo de 2013, por parte del departamento del Valle del Cauca.APLICACIÓN DE CRITERIO ORGÁNICO / JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA - Entidad de carácter públicaCon fundamento en el criterio orgánico que se adoptó en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 104 del CPACA ; siendo que el departamento del Valle del Cauca -contratante y demandado en el proceso- en una entidad territorial con raigambre constitucional que tiene el carácter de pública, en virtud de la ley, se confirma la competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en esta controversia.COMPETENCIA DEL... (ver resumen completo)


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